一年一度的全國兩會，吹響奮斗“十四五”、奮進新征程的集結號角。2021年政府工作報告指出：扎實做好碳達峰、碳中和各項工作。 

制定2030年前碳排放達峰行動方案，優化產業結構和能源結構，推動煤炭清潔高效利用，大力發展新能源，在確保安全的前提下積極有序發展核電。擴大環境保護、節能節水等企業所得稅優惠目錄范圍，促進新型節能環保技術、裝備和產品研發應用，培育壯大節能環保產業。加快建設全國用能權、碳排放權交易市場，完善能源消費雙控制度。實施金融支持綠色低碳發展專項政策，設立碳減排支持工具。

碳中和也稱作“二氧化碳凈零排放”，是指企業、團體或個人測算在一定時間內，直接或間接產生的溫室氣體排放總量，通過植樹造林、節能減排等形式，抵消自身產生的二氧化碳排放量，實現二氧化碳“零排放”。

氣候變化是當今人類面臨的重大全球性挑戰。積極應對氣候變化是我國實現可持續發展的內在要求，是加強生態文明建設、實現美麗中國目標的重要抓手，是我國履行負責任大國責任、推動構建人類命運共同體的重大歷史擔當。

一直以來，我國堅定不移實施積極應對氣候變化國家戰略，參與和引領全球氣候治理，應對氣候變化工作取得明顯成效，有力促進了生態文明建設和生態環境保護。同時也要看到，生態環保任重道遠，實現二氧化碳排放達峰目標與碳中和愿景任務十分艱巨，應對氣候變化與生態環境保護相關工作的統籌融合有待加強。

我國當前仍處于工業化和城市化發展階段中后期，對未來經濟增速仍有較高預期，盡管不斷加大節能降碳力度，但能源總需求一定時期內還會持續增長，二氧化碳排放也呈緩慢增長趨勢。

對我國來說，二氧化碳排放達峰時間越早，峰值排放量越低，就越有利于實現長期碳中和目標。

新的碳達峰目標與碳中和愿景的提出，有利于推動經濟結構綠色低碳轉型，減緩氣候變化帶來的不利影響，為推動我國經濟社會高質量發展、可持續發展提供新契機，注入新動力。做好碳達峰、碳中和工作，不僅影響我國綠色經濟復蘇和高質量發展、引領全球經濟技術變革的方向，而且對保護地球生態、推進應對氣候變化的國際合作具有重要意義。

要調整和優化經濟結構。我們通過發展數字產業、高新科技產業和現代服務業，嚴格控制高耗能產業的發展，推進產業結構的調整和升級。通過產業結構的調整，能夠減少能源消費的增長，控制能源消費的總量，促使單位GDP能耗比較快速地下降，來抵消由于經濟增長所帶來的二氧化碳排放增加，從而實現二氧化碳排放達峰。

能源低碳轉型是重要內容。“十四五”要采取有效措施控制化石能源消費，推動煤炭消費盡早達峰。實施更加嚴格的控煤措施，大力發展非化石能源，提高光伏、風電等新能源的消納能力，積極開發可再生能源制氫等先進技術和產業。推進電力系統轉型，構建適應高比例可再生能源的電力交易和調度機制。

推動實現減污降碳協同效應，推進工業、交通、農業等領域協同治理，鼓勵各地積極探索協同控制的創新舉措和有效機制。倡導簡約適度、綠色低碳的生產生活方式，營造全社會共同參與綠色低碳發展的良好氛圍。